Отчет Главы администрации Куженерского муниципального района Фоминых Сергея Валентиновича о результатах своей деятельности и о деятельности администрации Куженерского муниципального района в 2013 году

      В соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устава муниципального образования «Куженерский муниципальный район» довожу до Вашего сведения информацию о деятельности администрации района в целом и о своей деятельности в частности за минувший 2013 год. 

     Уровень дотационности местного бюджета, бюджетный дефицит заставляют нас продолжать политику детального планирования расходов и строгой экономии бюджетных средств.

         В условиях дефицита бюджета основное внимание было сосредоточено на жизненно необходимых для района мероприятиях, осуществление которых было бы невозможно без совместной слаженной работы Администрации района, депутатского корпуса, учреждений и организаций всех форм собственности, населения нашего района, без активной поддержки Правительства Республики Марий Эл.

       В 2013 году объем отгруженных товаров собственного производства (в действующих ценах, без субъектов малого предпринимательства) составил 521,1 млн. рублей, (195,6 процента к уровню прошлого года). Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий увеличилась на 116,6% процента по сравнению с 2012 годом и составила 14161,1 рублей. 

         В 2013 году отгружено промышленной продукции на сумму 131,4 млн. рублей, что составляет 110,6 процентов к 2012 году. Индекс промышленного производства составил 87 %.

Основная доля объемов реализации промышленной продукции приходится на производство и распределение электроэнергии, газа и воды — 79,1% и обрабатывающее производство — 20,9%.

Увеличил объем производства хлеба ПК СХА «Искра» на 17,8 % по сравнению с 2012г.

        Администрация района уделяет особое внимание развитию малого предпринимательства, созданию условий для его развития. На территории Куженерского района осуществляют свою деятельность 66 малых предприятий, 182 индивидуальных предпринимателя. Это позволило обеспечить занятость 700 человек, что составляет 11,2 % населения, занятого в экономике района (6248 чел.).

Предприятиями малого бизнеса (по полному кругу) за 2013 год отгружено товаров, выполнено работ и услуг на сумму свыше 320 млн. рублей. Среднемесячная заработная плата работающих на предприятиях малого и среднего бизнеса составила 8790,5 рублей или 116 процентов к уровню прошлого года. 

В 2013 г. малыми предприятиями района на развитие экономики и социальной сферы было направлено 35,9 млн. рублей инвестиций.

В ноябре 2010 была принята муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Куженерском муниципальном районе на 2011-2013 годы». На ее реализацию в 2013 году было выделено 20 тыс. руб. за счет средств бюджета района. Один индивидуальный предприниматель получил поддержку по мероприятию «Содействие повышению энергоэффективности и модернизации производства».

Оборот розничной торговли за 2013 год составил 618,9 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 6,3% больше чем за 2012 год. На ярмарках муниципального района в 2013 году населению реализовано потребительских товаров на 16,9 млн. рублей, что в товарной массе на 0,5% больше, чем в 2012 году. В текущем году оказывают услуги вновь открытые предприятия и магазины: четыре промышленных магазина, три продовольственных, два магазина автозапчастей, две шиномонтажные мастерские.

Оборот общественного питания муниципального района в 2013 году составил 15,3 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 1,6% больше, чем в 2012 году.

Объем платных услуг, оказанных населению муниципального района в 2013 году составил 89,6 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 1,6% меньше, чем в 2012 году. Объем услуг в расчете на одного жителя составил 6218 рубль (в среднем по республике – 22495 рублей).

За период с января по ноябрь 2013 года фонд оплаты труда в предприятиях района превысил 310 млн. рублей, что составляет к уровню прошлого года 114,4 %. 

Средняя номинальная заработная плата, начисленная за 2013 год по организациям Куженерского муниципального района, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, составила 14161,1 рубля (в среднем по республике за 2013 год – 20090,2 рубля) и увеличилась по сравнению с 2012 годом на 16,5%. В разрезе видов экономической деятельности наибольшая средняя зарплата в обрабатывающем производстве и составляет 16642,9 рубль, наименьшая в сельском хозяйстве 9255,7 рублей. По данным организаций Куженерского муниципального района по состоянию на 1 января 2014г. просроченная задолженность по выплате заработной платы в муниципальном районе отсутствует. 

В 2013 году на развитие экономики и социальной сферы Куженерского муниципального района использовано 2100,3 млн. рублей инвестиций в основной капитал. Организациями, не относящимся к субъектам малого предпринимательства средняя численность которых превышает 15 человек, на территории муниципального района было освоено 1883,1 млн. рублей.

В расчете на 1 жителя объем инвестиций в основной капитал за 2013 год составил 152,4 тыс. рублей (в среднем по республике –65,4 тыс. рублей).

Наибольшую долю в общем объеме инвестиций в основной капитал занимают затраты на машины, оборудование, инвентарь 1068,1 млн. рублей, или 50,9% объема освоенных инвестиций. На строительство жилья за счет всех источников финансирования было направлено 164,7 млн. рублей или 7,8%. В расчете на 1 жителя объем инвестиций, направленных на строительство жилищ составил почти 12,0 тыс. рублей (в среднем по республике –13,9 тыс. рублей)

Важным направлением в деятельности администрации района остаётся бюджетная политика.

Доходы консолидированного бюджета муниципального образования «Куженерский муниципальный район» по итогам 2013 года сложились в сумме 314,8 млн. рублей, из них за счет безвозмездных поступлений в сумме 257,5 млн. рублей. Удельный вес безвозмездных поступлений в общем объеме доходов бюджета района по итогам 2013 года составил 81,8 %. 

По налоговым и неналоговым доходам бюджет исполнен на 104,1% или при плане 55,1 миллионов рублей, фактически поступило 57,3 миллиона рублей. Сверхплановые поступления составили 2,2 миллиона рублей. Необходимо отметить, что объем поступлений налоговых и неналоговых доходов по сравнению с 2012 годом увеличился на 6,5 миллиона рублей. Основную долю доходной части налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета занимают поступления по налогу на доходы физических лиц – 79,6%, налогу на совокупный доход – 4,0%, доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности – 7,1%, по доходам от продажи материальных и нематериальных активов — 1,9%. Необходимо отметить, что в разрезе основных, доходных источников план не выполнен по восьми доходным источникам: по земельному налогу — (90,8%), по налогу на имущество физических лиц – (97,5%), по налогу на совокупный доход – (99,5%), по налогу на вмененный доход – (99,8%), по единому сельхозналогу – (94,9%), по госпошлине – (92,9%),по платежам при пользовании природными ресурсами – (98,6%) и по прочим неналоговым доходам – (52,0%).

Бюджет муниципального образования «Куженерский муниципальный район» по расходам исполнен на 99,8 % , или при уточненном плане на 2013 год 319,1 млн. рублей израсходовано 318,5 млн. рублей.

В целях пополнения бюджета в районе действует межведомственная комиссия по налогам и сборам, которая за отчетный период провела 7 заседаний с приглашением 19 руководителей организаций и 23 индивидуальных предпринимателя по вопросам своевременности уплаты налогов и сборов в бюджет и внебюджетные фонды.

В целях эффективного использования муниципальной собственности и решения задач социально-экономического развития отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Куженерского муниципального района заключил 22 договора аренды недвижимого имущества, 112 договоров по аренде земли, предоставлено 34 земельных участков в собственность. В бюджет района поступило 5,1 млн. рублей (при годовом бюджетном задании 4,9 млн. рублей). 

В минувшем году отделом проведена претензионная работа по отношению к неплательщикам арендной платы. Предъявлено 49 претензий на сумму 1,9 млн. рублей, взыскано 1,6 млн. руб.

Забегая вперёд, скажу, что в целях обеспечения самодостаточности бюджета муниципального образования в 2014 году необходимо: 

- создать благоприятные условия:

а) для привлечения инвестиций в сельское хозяйство;

б)для развития личных подсобных хозяйств; 

- произвести наиболее полный учет рыночной стоимости имущества для целей налогообложения;

- реализация мероприятий по легализации «теневой заработной платы», выявление налоговых агентов, не перечисляющих в бюджет НДФЛ или перечисляющих его не в полном объеме;

 создание новых рабочих мест;

 проведение анализа базы данных реестра муниципального имущества и земельных участков, с целью вовлечения их в хозяйственный оборот.

Наш район сельскохозяйственный. В настоящее время в агропромышленном комплексе района сложилась многоукладная система экономики, представленная 9 сельскохозяйственными предприятиями различных форм собственности, 8- крестьянских фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции и более 3,5 тыс. личных подсобных хозяйств. 

Объем производимой сельскохозяйственной продукции составил 792,3 млн. рублей, что на 8,9% больше уровня 2012 года. На долю сельхозпредприятий приходится 30,9 % объема сельскохозяйственного производства, на ЛПХ- 67,8% и на КФХ – 1,3 %. Индекс роста производства продукции сельского хозяйства составил 99,9%.

Урожайность зерновых культур составила 9,8 ц/га в весе после доработки, (в сельхозпредприятиях – 9,7 ц/га), картофеля -95,5 ц/га (в сельхозпредприятиях -52 ц/га).

Сельскохозяйственные предприятия являются основными производителями зерна (96,1% от валового производства зерна по району).

На 1 января 2014 года поголовье крупного рогатого скота составило 6231 головы (95,8% к соответствующему периоду прошлого года), в том числе по сельхозпредприятиям 4210 головы (104,2%), коров – 2647 головы (98%), в том числе по сельхозпредприятиям 1673 головы (103,6%).

В 2013 году заготовлено сельхозпредприятиями на зимовку скота в расчете на одну условную голову - 29,4 центнера кормовых единиц или 93% к потребности.

По сельхозпредприятиям объем производства мяса всех видов скота на убой составил 605,7 тонн. Наибольшее количество мяса произвели в сельхозпредприятии «Искра» - 259,2 тонн. Производство молока составило 7598 тонн, это на 7,5 % выше уровня прошлого года. Надой на одну фуражную корову составил 4616 кг, рост к прошлому году -262 кг. Наивысших результатов добились животноводы сельхозпредприятия Иштымбальского молочного комплекса ООО «Куженерское молоко», удой на фуражную корову – 5535 кг. ООО «Тумьюмучаш» - 5047 кг., производственный кооператив «Искра» - 4645 кг.

В сельхозпредприятиях района под урожай будущего года посеяны озимые на площади 2802 га, вспахано зяби 1917 га. Семенной материал под урожай 2014 года засыпан 82% к потребности.

На поддержку сельского хозяйства за 2013 год получено государственной поддержки со стороны Правительства и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Республики Марий Эл в объеме 24,2 млн. рублей, в том числе на поддержку племенного дела – 1,2 млн. рублей, на молочное скотоводство 6,9 млн.рублей, на поддержку растениеводства (1га) – 8,5 млн. рублей, на развитие ЛПХ – 0,4 млн.рублей. 

Благодаря инвестиционным кредитам и финансовым средствам сельскохозяйственных предприятий в 2013 году произведено обновление основных фондов на 21,9 млн. рублей. Закуплен ремонтный молодняк и произведена реконструкция для содержания ремонтного молодняка крупного рогатого скота и молочного стада в ООО «Телец», реконструированы помещения для ремонтного молодняка в ООО «Верхушут» и агрофирме «Маяк», закуплено два зерновых комбайна в ПК «Искра», передвижной сушильный комплекс и сортировальная техника в агрофирме «Маяк»

В районе ведется строительство крупнейшего в ПФО предприятия по переработке мяса птицы и птичники для выращивания птицы в Иштымбальском сельском поселении, где будет освоено более 2,7 млрд. рублей. Ввод объектов запланирован в марте 2014 года. В 2014 году будет произведено продукции на 843,4 тыс. рублей. 

В 2014 году стоят задачи:

- наращивание поголовья животных, в том числе коров до 1680 голов;

- увеличение продуктивности коров (удой на одну фуражную корову-4634кг.);

- ввод новой отрасли - производство мяса птицы;

- обновление посевов многолетних трав – 1400 га. 

За 2013 год выполнено работ и услуг по виду деятельности «строительство» на сумму 358,3 млн. рублей, что в сопоставимых ценах в 10 раз больше уровня 2012 года.

За 2013 год введено более 8,2 тыс. м2 (110 жилых дома) индивидуального жилья. В том числе 1 дом общей площадью 88 кв. м. построен гражданами — получателями социальных выплат в рамках реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности.

Продолжается выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Школа на 180 учащихся в с. Русские Шои Куженерского района РМЭ», стоимостью 121,4 млн. рублей. Ввод в эксплуатацию планируется на 1 сентября 2014 года.

В целях реализации Федерального закона от 21.07 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» проведен в п. Куженер капитальный ремонт 1 многоквартирного жилого дома на сумму свыше 0,9 млн. рублей (ремонт кровли, фасада, систем отопления, водоснабжения, электроосвещения, газоснабжения, установлен общедомовой прибор учета холодной воды). 

Построены разводящие сети газопровода низкого давления в д. Руду- Шургуял протяженностью 0,9 км. стоимостью более 750 тыс. рублей. Уровень газификации населенных пунктов Куженерского района по состоянию на 1 января 2014 года составляет 64,1%. 

В 2013 году построена автомобильная дорога с щебеночным покрытием «Подъезд к д. Шойдум». Протяженность дороги составляет 1,72 км., стоимость строительства более 26 млн. рублей.

В отчетном году произведен ремонт улично-дорожной сети и ремонт придомовых территорий и подъездов к многоквартирным домам площадью свыше 9,0 тыс. кв.м., на сумму более 3,2 млн. рублей. 

В 2013 году завершен капитальный ремонт кровли Куженерской средней школы № 2 и Конганурской средней школы.

В ходе подготовки к отопительному сезону 2013-2014 годов все котельные подготовлены к работе в отопительный период. К началу отопительного периода было заготовлено каменного угля более 50% от потребного количества.

Предприятиями жилищно-коммунального комплекса в течение года проводились работы по текущему и капитальному ремонту жилых домов и инженерного оборудования.

МУП «Куженерводоканал» произведена реконструкция наружных водопроводных сетей с заменой 400 метров водопроводных труб.

В 2014 году в районе планируется:

- разработать проектно-сметную документацию на строительство межпоселкового газопровода до д. Шорсола; 

- разработать проектно-сметную документацию на строительство автомобильной дороги до д. Ирмарь; 

 разработать проектно-сметную документацию детского сада в с. Юледур на 40 мест; 

 строительство ФАПов в д. Большой Тумьюмучаш и с. Токтай-Беляк;

- капитальный ремонт одного многоквартирного дома; 

- текущий ремонт улично-дорожной сети и дворовых территорий в п. Куженер.

Успешное и динамичное развитие отраслей бюджетной сферы является одной из важных задач органов местного самоуправления. В 2013 году при поддержке органов государственной власти проведена достаточно большая работа по развитию и укреплению материальной базы учреждений образования, здравоохранения, культуры, а так же по совершенствованию их деятельности.

Деятельность отдела образования и по делам молодёжи в 2013 году осуществлялась в соответствии с районной целевой программой «Развитие образования Куженерского муниципального района на 2011-2015 годы», комплекса мер по модернизации общего образования.

На реализацию комплекса мер по модернизации общего образования образовательным учреждениям района было выделено почти 8,4 млн. рублей, в том числе: 7 млн.092 тыс рублей составили субсидии федерального бюджета, 1 млн. 060 тыс. рублей средства муниципального бюджета и 173,7 тыс. рублей -внебюджетные средства. 

Из общей суммы средств наибольшая часть, 2 млн.092 тыс. рублей, (29,5%) была направлена на пополнение библиотечного фонда, 25%, 1млн. 773 тыс. рублей - на капитальный ремонт, 18,7% направлено на приобретение школьного автобуса, остальные средства- 21,2%- израсходованы на текущий ремонт и приобретение оборудования.

В течение прошлого года удалось капитально отремонтировать кровлю Куженерской средней общеобразовательной школы, столовую, канализацию, отопление в Куженерской основной школе, туалет, помещение столовой в Юледурской средней школе, систему отопления в Маришойской начальной школе-детский сад. Подготовлена проектно-сметная документация по реконструкции системы отопления в Верхушутской начальной школе-детский сад. Проведена работа по корректировке проектно-сметной документации по строительству детского сада в с. Юледур

В сравнении с 2011-2012 учебным годом в прошлом учебном году несколько улучшились показатели успеваемости и качества знаний учащихся и составили: по успеваемости -98,8% по качеству знаний-51,2%.

241 учащийся принимал участие в муниципальном этапе Всероссийской олимпиады и олимпиады по предметам, обеспечивающим языковые права и этнокультурные потребности обучающихся. На региональном этапе олимпиад хорошие результаты показали учащиеся по географии, марийскому языку и марийской литературе, истории и культуре народов.

В течение года методической службой отдела образования и по делам молодёжи проведено 10 семинаров для различных категорий педагогических работников. В МБОУ «Шойшудумрская основная общеобразовательная школа» проведён День государственной общественной экспертизы, в рамках которого школа отчиталась о своей деятельности перед родителями, представителями хозяйствующих структур, бизнеса, общественностью поселения.

В прошлом учебном году 96% учащихся получали одноразовое и 25% двух разовое горячее питание. Средняя стоимость двухразового питания (завтрак и обед) составила 35 руб.32 коп, в том числе стоимость обеда -22 руб. 88 коп.

В летний период образовательными учреждениями была организована деятельность 9 детских лагерей отдыха, в которых отдохнуло 390 детей. 155 детей были оздоровлены в загородных лагерях.

На 1 января 2014 года средняя заработная плата педагогических работников с оплатой жилищно-коммунальных услуг составила 16551 рубль, что на 20% выше в сравнении с 2013 годом. Тем не менее она не достигла величины средней заработной платы по экономике в республике и на сегодняшний день этот показатель составляет пока 88,1%. 

Образовательными учреждениями совместно с другими субъектами районной системы профилактики правонарушений несовершеннолетних велась значительная работа по охране и защите прав несовершеннолетних. 

Целенаправленно велась работа с приёмными семьями, с детьми, находящимися под опекой, ограниченными возможностями здоровья, с социально-неблагополучными семьями. В 2013 году за счёт средств республиканского бюджета приобретено 5 квартир для детей-сирот.

На 1 января текущего года на профилактическом учёте состоит 41 семья, находящаяся в социально-опасном положении, в которых проживает 88 несовершеннолетних детей. В течение прошлого года на учёт поставлено 12 семей, снято 9. 

Меры профилактического воздействия к данным семьям определены в их индивидуальных программах реабилитации. С каждой семьёй ведётся кропотливая индивидуальная работа, также в соответствии с законодательством к таким семьям применяются более жёсткие профилактические меры воздействия. 

Так в течение 2013 года к административной ответственности за невыполнение родителями обязанностей по содержанию, обучению и воспитанию детей привлечено 56 родителей, в социальные учреждения «Тёплый дом» и «Дом ребёнка» направлено 3 детей, по социальным показаниям в ГБУ «Куженерская ЦРБ» помещались 8 детей. Одна семья ограничивалась в родительских правах, четыре родителя в отношении 5 несовершеннолетних детей были лишены родительских прав. 

В процессе реализации мероприятий республиканской целевой программы «Жилье для молодой семьи» 21молодая семья получила в 2013 году государственную поддержку в виде социальной выплаты для улучшения своих жилищных условий.

Деятельность администрации и коллектива ГБУ РМЭ «Куженерская ЦРБ» в 2013 году была направлена на реализацию мероприятий национального проекта «Здоровье», региональных программ модернизации здравоохранения. 

В 2013 году администрацией больницы проведена значительная работа по укреплению материальной базы лечебных учреждений.

Общий объём ремонтных работ выполнен на сумму 845,1тыс. рублей. Проведён ремонт кабинетов поликлиники, систем вентиляции в флюорографическом и рентгенкабинете, Токтайбелякского ФАПа, заменены окна и двери в стационаре.

За счёт средств приоритетного национального проекта «Здоровье» региональной программы модернизации здравоохранения, средств фонда ОМС на 1609,0 тыс. рублей приобретено медицинского оборудования, инвентаря, а также благоустроенная трёхкомнатная квартира для врача- терапевта.

Совместно с администрацией района велась работа по включению в республиканскую целевую программу строительства ФАПов. На 2014 год в программу включено строительство Токтайбелякского и Тумьюмучашского, в 2015 -Русскошойского фельдшерских-акушерских пунктов.

В 2013 году в больницу вновь прибыло 3 врача и 2 средних медицинских работника. Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения повысилась и составила 16,7 против 14,9 в сравнении с 2012 годом. Данный показатель в среднем по районам республики составляет 16,9. в соответствии с целевой районной программой «Медицинские кадры» направлено 21,5 тыс. рублей на обучение студентов высших учебных медицинских заведений.

Обеспеченность средними медицинскими работниками на 10 тыс населения чуть снизилась и составила 90,7, тем не менее это выше на 5,4 среднего показателя по районам республики. 

Средняя заработная плата в отрасли в 2013году в сравнении с 2012 годом на одно физическое лицо увеличилась на 24,1%. В итоге она составила: по врачам -31521 рубль, средним медработникам -12355 рублей, младшим медработникам- 8371. 

В целом общая заболеваемость населения в 2013 году увеличилась на 2,3. В структуре первичной заболеваемости лидируют болезни органов дыхания (29,2), мочеполовой системы (10,1%), травмы и отравления (9,9%), болезни органов пищеварения (7,7%) 

В 2013 году снизилась заболеваемость населения туберкулёзом, алкоголизмом, не выявлено больных наркоманией. Также следует отметить, что на 5% снизилась заболеваемость подростков в возрасте 15-17 лет. 

К сожалению повысилась заболеваемость по злокачественным новообразованиям, 34 случая или 25,4 на 10 тыс. населения и сравнялась со средним республиканским показателем. На протяжении последних 7 лет данный показатель по району был значительно ниже республиканского.

В работе коллектива Куженерской ЦРБ по профилактике и предупреждению заболеваемости населения особое место занимает диспансеризация населения. По результатам данной работы она входит в группу учащихся из 8 учреждений, в которых процент охвата населения диспансеризацией составляет 60 и более процентов. По нашему району уровень диспансеризации составил 76,4%.

Органы местного самоуправления совместно с государственными учреждениями социальной защиты вели работу по реализации мер государственной социальной поддержки и адресной социальной помощи различным категориям граждан Куженерского района. 

Руководители и специалисты отдела социальной защиты населения и труда, Комплексного Центра социального обслуживания населения регулярно встречаются с главами администраций поселений,совместно проводят встречи с населением по месту жительства, где информируют об изменениях в законодательстве в вопросах социальной защиты населения, особенностях работы службы, проводятся культурно-массовые мероприятия. 

В работе с населением оправдала такая форма как мобильные бригады, которая позволяет более оперативно и комплексно решать те или иные социальные, медицинские, правовые проблемы жителей по месту жительства.

Активно с органами местного самоуправления, социальной защиты сотрудничали как и в предыдущие годы ветеранские организации, районная организация общества инвалидов. 

В течение года Комплексным центром социального обслуживания населения оказано более 900 (9109)срочных социальных услуг. Обслужено 6624 человека, в том числе 315 на дому. Активно с Центром по социальному обслуживанию сотрудничают волонтеры. Положительную оценку жителей посёлка получила деятельность многопрофильных клубов «Нам года не беда», «Мы вместе», «Здоровье».

На 1 января 2014 года сумма выплат, произведенная отделом социальной защиты населения и труда в Куженерском районе составила более 56 млн. рублей (56260,0) в том числе 20,8 млн. рублей составили выплаты семьям с несовершеннолетними детьми, 8 млн. 224 тыс. рублей компенсационные выплаты по жилищно-коммунальным услугам. 

Учреждениями социальной защиты совместно с органами местного самоуправления, с участием общественных организаций, депутатов районного собрания, представителей частного бизнеса велась работа по оказанию адресной социальной помощи социально незащищенным категориям граждан нашего района.

В соответствии с районной целевой программой «Улучшение условий и охраны труда в Куженерском муниципальном районе на 2011-2015 годы», велась работа по регулированию трудовых отношений. В течение года в соответствии с планом проведено 5 заседаний трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и 5 заседаний координационного совета по охране труда. Совместно с прокуратурой Куженерского района проведены проверки по соблюдению трудового законодательства в 3 организациях района. Вновь заключено и зарегистрировано 20 коллективных договоров, к 11 договорам внесены дополнения и изменения. Всего действует 58 коллективных договоров. 

2013 год как и предыдущий был периодом активного развития и пропаганды самодеятельного народного творчества наших граждан. В прошлом году концерты и спектакли самодеятельных коллективов песенного, хореографического, драматического направлений собирали большее количество зрителей, чем в 2012 году. 

Особое место в досуговых мероприятиях занимали клубные формы работы, проведение районных смотров, фестивалей, конкурсов. Повысилось качество проводимых календарно-обрядовых, семейных праздников.

В течение года народные и самодеятельные творческие коллективы Юледурского, Шойшудумарского, Токтайбеляксого культурных комплексов успешно выступали в республиканских, межрегиональных, всероссийских и международных смотрах и конкурсах народного творчества. Чодрояльский сельский клуб Шойшудумарского культурного комплекса вошёл во Всероссийский список 100 лучших сельских клубов, выиграв грант в 100 тыс. рублей.

В феврале проведён районный фестиваль драматических коллективов «Каскад», в котором приняли участие 6 самодеятельных драматических коллективов. Победитель фестиваля, драматический коллектив районного центра культуры и досуга, на республиканском фестивале сталдипломантом Лауреата 3 степени в номинации «Драматические, музыкально-драматические коллективы».

Всего в прошлом году в учреждениях культуры проведено 2324 досуговых мероприятия, в которых участвовало 158664 человека.

В 2013 году была продолжена работа по внедрению информационных технологий в библиотеках района. Вновь открыта модельная библиотека в Большом Ляждуре. К сети Интернет в настоящее время подключены 12 библиотек из 14.

В отчетном году библиотечными работниками проведено 474 мероприятия, в которых участвовали 11тыс.519 человек. Значительное количество мероприятий проведено в библиотеках в соответствии с республиканской целевой программой «Этнокультурное развитие Республики Марий Эл». В библиотеках района работал Информационно-рекламный проект «Юбилеи классиков марийской литературы», посвящённый С.Г.Чавайну, М.Шкетану, Шабдару Осыпу. 

Заслуживает внимания выставочная деятельность Куженерского районного музейно-выставочного центра. В течение года в Центре проведено 95 экскурсий, 21 массовое мероприятие, прочитано 64 лекции. Проводились консультации для посетителей по интересующим ими вопросам. Широкий познавательный интерес у посетителей вызывает открытый в выставочном центре этнографический зал. 

Важная составляющая здорового образа жизни человека -физическая культура и спорт. Работа органов местного самоуправления, общественных формирований по развитию массового спорта и физической культуры велась в соответствии с республиканской программой «Физическая культура и спорт на 2011-2018 годы». 

В течение года проведено более 70 районных соревнований, в которых приняли участие почти 5 тыс. человек. 

Спортсмены района в составе сборной Республики Марий Эл успешно выступили в 7 всероссийских соревнованиях. В числе призёров и победителей выходили в 11 республиканских соревнованиях, в том числе в летних сельских спортивных играх в командном зачёте 4 призовых места, в личном зачёте -2 победителя и 2 призёра; в зимних сельских спортивных играх 2 призовых места в командном зачёте, по 2 победителя и призёра в личном зачёте.

В 2013 году успешно проведены спартакиады: среди педагогических работников по 5 видам спорта; среди школьников по 6 видам; среди работников культуры по 4 видам. В целях развития массового спорта и физической культуры при Секторе физической культуры и спорта администрации района активно работали общественный совет и 6 федераций по футболу, волейболу, баскетболу, лыжным гонкам, шахматам и настольному теннису. Ведётся совместная работа Сектора и детско-юношеской спортивной школы по развитию физической культуры и спорта среди детей и подростков.

На развитие физической культуры и спорта в 2013 году привлечено 65. тыс. рублей внебюджетных средств, в том числе 18 тыс. рублей на проведение мероприятий и 47 тыс. на приобретение спортивного оборудования.

В соответствии с районной целевой программой «Профилактика правонарушений в Куженерском муниципальном районе на 2013--2015 годы» органами местного самоуправления совместно с правоохранительными органами осуществлялись мероприятия по профилактике и предупреждению правонарушений. Финансирование программы осуществлялось целевым назначением и в соответствии со сметами отделов администрации. Целевым назначением финансировались мероприятия оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной 

Деятельность органов местного самоуправления по профилактике правонарушений анализировалась на заседаниях Центра профилактики правонарушений администрации Куженерского района, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Антинаркотической комиссии, совещаниях правоохранительных органов. 

В 2013 году в сравнении с 2012 годом на 13% меньше зарегистрировано преступлений. Произошло снижение по 10 видам преступлений, в том числе тяжкие и особо тяжкие, убийства, кражи чужого имущества, квартирные кражи, экономические преступление. Выросло количество краж транспорта, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, преступления, связанные с наркотиками и совершённые на улицах. Следует отметить также, что произошло увеличение количества преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения.

Особое внимание администрацией района было сосредоточено на вопросах занятости населения. За 2013 год в службу занятости населения Куженерского района по различным видам государственных услуг обратились 2359 человек, в том числе за содействием в поиске подходящей работы - 345 человек, что на 13,5 % меньше, чем в 2012 году (399 человек), в том числе граждане незанятые трудовой деятельностью – 271 человек. В течение 2013 года признано безработными 194 человека. (2012 г. – 273 человека). Численность безработных на конец года уменьшилась по сравнению с началом года, уровень регистрируемой безработицы составил 0,73 процента, что на 0,11 процента ниже среднереспубликанского. 

Реализация в районе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в районе, позволила уменьшить объемы неполной занятости на предприятиях, сохранить кадровый потенциал предприятий, снизить напряженность на рынке труда района. 

По Программе дополнительных мероприятий, направленных на снижения напряженности на рынке труда Республики Марий Эл в 2013 году были реализованы следующие мероприятия на сумму 612,1 тыс. рублей:

1) на профессиональное обучение и аттестацию ищущих работу граждан для получения документа, удостоверяющегося профессиональную квалификацию направлено 6 человек на сумму 35,5 тыс. рублей;

2) на стажировку выпускников учреждений профобразования трудоустроено 4 человека и 3 наставника на сумму 70,7 тыс. рублей;

3) на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан - 3 человека на сумму 264,6 тыс. рублей;

4) на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места - 4 человека на сумму 240 тыс. рублей.

По республиканской целевой программе «Содействие занятости населения в Республике Марий Эл на 2012-2020 годы» было охвачено мероприятиями 1650 человек, на сумму 1,5 млн. рублей.

1) на трудоустройство несовершеннолетних граждан - 70 человек на сумму 46,1 тыс. рублей;

2) на организацию общественных работ - 52 человека на сумму 70 тыс. рублей;

3) на содействие самозанятости безработных граждан - 33 человека на сумму 951 тыс. рублей;

4) на профессиональное обучение безработных граждан - 36 человек на сумму 305,5 тыс.рублей. 

Решение всех обозначенных вопросов абсолютно не возможно без чёткой организации деятельности, стратегического и тактического планирования, правового сопровождения, а также прямой и обратной связи с населением. 

С этой целью проводятся ежедневные и еженедельные планерки с заместителями главы администрации, руководителями отделов, каждый понедельник проводятся совещания с руководителями предприятий жилищно-коммунального хозяйства по исполнению топливно-финансового баланса, еженедельно встречаемся с главами администраций всех поселений по решению вопросов местного значения. При необходимости приглашаем другие организации и службы. Периодическое рассмотрение и контроль за решением насущных проблем, детальное планирование работы дали возможность учитывать малейшие нюансы и находить оптимальные пути решения поставленных задач. 

Принимая во внимание, что муниципальная власть в силу закона осуществляет свою деятельность через издание муниципальных правовых актов, в минувшем году издано 651 постановление, 115 распоряжений по различным вопросам и 371 распоряжение по личному составу администрации. 

Деятельность администрации района была бы неполноценной без диалога с населением. С этой целью под моим руководством организовано рассмотрение письменных и устных обращений граждан, в котором принимали участие все структурные подразделения администрации. В случае необходимости и при наличии предусмотренных законом оснований обращения направлялись на рассмотрение в муниципальные учреждения и другие организации района. Абсолютно все поступившие обращения анализировались, для их выполнения разрабатывались мероприятия, по итогам которых давались чёткие ответы заявителю. Всего за 2013 год в мой адрес поступило 690 обращений граждан, из них 70 составляли письменные обращения. На личном приеме у меня и заместителей побывало 160 человек.

Именно на установление прямой связи с населением были направлены проходившие в 2013 году в поселениях «Дни администрации», в рамках которых мы стремились узнавать о проблемах и пожеланиях каждого жителя поселения, помогали в их решении и осуществлении, отчитывались перед населением о проделанной работе. Такие мероприятия приносят большую пользу, в том числе и в сфере межмуниципального сотрудничества, а поэтому имеют право на существование и в дальнейшем. Оправдывает себя такая форма работы с населением как организация личного приема граждан на местах главой администрации района. В течение 2013 года в администрациях поселений мной было принято 91 человек. В личной беседе заявители получили исчерпывающие ответы по вопросам газификации населенных пунктов, строительства дорог и другие вопросы личного характера. 

В течение года администрация в тесном контакте работала с собранием депутатов Куженерского муниципального района. Взаимодействие осуществлялось в форме оказания практической помощи в проведении заседаний собрания депутатов района, подготовке проектов решений. Оказывалась помощь в подготовке проектов нормативно-правовых актов представительных органов поселений.

Заседания собраний депутатов поселений проводятся по графику с участием ответственных работников администрации муниципального района. Вошло в практику приглашение глав муниципальных образований поселений и глав администраций поселений на заседания собраний депутатов муниципального района. 

В соответствии с годовым планом работы администрации района отдел по оргработе организует подготовку заседаний коллегии администрации района. В 2013 году проведено 7 заседаний, на которых было рассмотрено и принято решение по 21 вопросу.

Одним из основных направлений в деятельности службы является работа с кадрами муниципальных служащих. По состоянию на 1 января 2014 года всего в районе работает 80 муниципальных служащих.

За 2013 год 20 муниципальных служащих прошли курсы повышения квалификации, в том числе в Приволжском государственном технологическом университете – 13, в Марийском институте агробизнеса -5 и Марийском государственном университете - 1. В высших учебных заведениях заочно учатся 3-е муниципальных служащих.

Вопросы кадрового обеспечения муниципальной службы ежегодно обсуждаются на совещании при главе администрации муниципального района в январе по итогам года.

Подводя итог, отмечу задача власти – добиться того, чего ждут от нас люди, решать те проблемы, о которые «спотыкается» человек на пути к нормальной жизни: к стремлению получить образование, работу, сохранить или поправить здоровье, иметь жилье, достойную заработную плату, своевременное пенсионное обеспечение, обеспечение по льготам.

Думаю, смело можно утверждать, что нам – администрации Куженерского района, администрациям городского и сельских поселений, руководителям отделов, при поддержке Главы Республики Марий Эл Леонида Игоревича Маркелова, Правительства Республики Марий Эл – многое удалось. И это объективно! Но вопросов – масса! И поэтому главное – не сидеть сложа руки, не загонять проблемы в тупик, а делать конкретные дела. Каждому на своем месте, профессионально и терпеливо решать вопрос за вопросом во всех звеньях и сферах большого хозяйства.

Желаю всем Вам успехов в претворении в жизнь намеченных целей.

Спасибо за внимание